8月22日工信部等三部委发布稀土开采冶炼分离管理办法

发布时间：2026-01-10 02:12:13 丨 浏览次数：

稀土总量控制新规已然出台，一旦企业违规进行超采，不但会面临处罚，而且下一年度的开采指标将会被直接核减，这与每一家稀土生产企业的生存空间存在关联。

总量指标如何层层下达

关于年度稀土开采以及冶炼分离的总量控制指标，先是由工业和信息化部联合自然资源部、国家发展改革委一同展开研究并拟定，而后再报请国务院予以批准。这属于一个处于国家层面的顶层设计，它决定了全国稀土产业的年度总体规模。

指标被获批以后，工业和信息化部以及自然资源部会以各类企业的生产能力、技术水平还有环保安全记录等因素当作综合考虑对象，把总量指标细致分化到具体的企业，这一进程追求公平合理，并且会向企业所在的省级政府相关部门进行正式通报 。

地方政府的通报职责

省级的工业和信息化以及自然资源主管部门，于接收到从国家下达的指标分解方案之后，承担着关键的传递责任，他们必需把本省之内企业所获取的具体指标情形，迅速地通报给企业住所地的县级人民政府的对应部门 。

这种层层进行通报的机制，保障了从国家直至县级的纵向信息得以贯通，它使得最基层的监管单位可以清晰明了地掌握辖区之内每家稀土企业被许可的生产上限，为后续的日常监督奠定了信息基础。

企业的核心守法义务

于稀土生产企业来讲，最根本的那一条红线便是必定要在获取到的指标范围以内展开开采以及冶炼分离。这表明随便哪种超指标生产的行径，都会被视作径直违背国家规定。

企业不但要于行动方面严格遵守指标，并且要构建规范的内部管理流程，从管理层至生产一线，都得清晰认识总量控制的严肃性，把合法合规经营放在头位，防止因追求短期产量而触碰法律红线。

执行情况的定期报送

要是企业想让监管部门能够动态地将相关情况掌握好，那么企业就得定期去上报指标执行方面的数据。具体的要求则是，要朝着住所地所属的县级工信以及自然资源部门去报送月度还有年度的总量控制指标完成状况。

采用这种定期报告制度，就如同企业拥有了“体检表”一般。它会迫使企业去实行自我核算以及监督机制，与此同时，还会为地方政府准备好关键的数据抓手，致使后者能够及时察觉异常迹象，达成过程监管，而并非只是进行事后惩处，这样的一种情况。

监督检查与信息上报

县级地方政府主管部门，在收到企业报送的数据之后，这可不是终点。他们得把本行政区域内，所有稀土企业的指标执行情况，进行汇总。并且要按时向上级主管部门报告，以此形成自下而上的信息流。

假如察觉到企业有那种违法的行为，并且实施了查处的行动，那么查处后的情况就一定要很快地朝着上级去报告。省级的主管部门呢，需要在每年定好的那个时间，把全省的监督检查总的情况报送至国家部委那儿，这才算完成了监管的闭环。

违规行为的后果与核减

一旦企业违背《暂行办法》而遭受行政处罚，将会面临一项有着强有力约束力的后续举措，那就是核减其下一年度的总量控制指标，这表明违规成本不单单是当下的罚款，还会对未来的生产规模产生直接影响 。

这种“核减指标”的处罚手段，直接命中企业关键之处。它极大程度地提升了违法超采的机会代价，使得企业不得不去考量长远的账目，从根源上抑制了为增大产量而无视法规的那种冲动，保障了总量控制目标的权威性以及有效性。

你觉得，这种把违规行为跟下年度生产指标直接关联起来的“核减”机制，能不能切实抑制住稀土企业的超采冲动？欢迎来评论区把你的看法给分享出来。要是感觉本文剖析得清晰明白的话，请点赞给予支持并且分享给更多有兴趣的朋友。