2月19日工信部拟新规调控稀土总量，公开征求意见啦

发布时间：2026-01-09 03:12:44 丨 浏览次数：

我国稀土管理政策正面临关键调整，新的总量调控办法不但会重塑国内供给格局，而且极有可能对全球市场产生影响。当中针对进口矿实施的明确管控，以及朝着大型国企集中的导向，预示着行业洗牌即将来临。

管理权限与指标制定

稀土开采与冶炼分离的总量调控，由工信部、自然资源部以及国家发改委共同负责，这表明从资源勘探开始，一直到生产加工的整个链条，都要被纳入这三个部门的协同管理范围之中，。

年度控制指标不是随意去设定，而是在综合考量了资源储量、种类存在的差异、产业当下的状况、环保所提出的要求以及市场的需求等多种因素之后而拟定的，而且这些还需要报请国务院最终去批准。这样的一大机制所要达成的目的是确保稀土这种被称为战略资源的开发利用能够趋于科学、变得有序 。

行业格局面临重塑

此次管理办法清楚地表明，实施明显界定明确原则性要求，稀土开采以及冶炼分离生产企业应当是由中国政府推动促使组建起来的规模巨大的稀土集团集团旗下所属各种类型生产企业。事实来看就是这样的情况，这实际上实实在在地为行业准入设定了很高的门槛，数量较多的中小型以及非正规生产企业将会面临着被淘汰或者整合的不利命运。

于这一政策而言，预计头部中央企业以及国有企业会成为最大受益者。产业集中度得以提升，这对国家更有效地实施宏观调控颇有助益，能稳定市场供给，还可增强在国际稀土市场的话语权。

供给结构发生转变

按照行业数据来看的话，在二零二四年全球稀土供给这个范畴之内，中国官方配额所占的比例大约是百分之五十，而入世矿以及再生废料分别所贡献出来的是百分之二十二和百分之二十。这就意味着中国稀土供应已经构建起了国内原生矿、来自进口的矿石以及得以循环利这种用三足鼎立的多元化结构了。

新办法的关键变化之处在于，会对进口稀土矿施行明确的管控举措，以往配额制度主要是对国内原矿加以约束，而现在会把管控范围扩展到进口渠道，如此一来会显著增强中国针对全球稀土供应端的整体掌控能力 。

市场需求的新变量

人型机器人被视作稀土永磁材料新的关键增长点，这一情况存在于除传统新能源汽车、风电等领域之外 ，有分析作了点明指出 ，每台人型机器人所需钕铁硼永磁体用量 ，大概能达到新能源汽车的1.75倍上下 。

听闻在市场中有这样的传言，即存在国内的磁材企业为特斯拉人形机器人供应货物，虽然此情况未经官方正式证明，可不但是资本市场已经产生了相应的反应。倘若这类新兴的需求能够大规模地进行释放，那么就会对高端稀土永磁体的需求在实质上起到拉动的作用，并且还有可能使相关板块的整体估值得到提升。

企业层面的机遇与挑战

上市公司受政策变动以及需求预期的直接影响，比如说金力永磁，它的股价在短期内跟随着板块一同上涨，这体现出市场对于政策利好有着积极的预期，这家公司之前和特斯拉在汽车领域存在供货协议 。

然而，企业业绩受到上下游多种因素制约，这些因素是多重的。2024年，稀土原材料价格出现了大幅下跌，这直接对磁材企业的利润空间进行了压缩。行业竞争呈现加剧态势，成本传导存在滞后情况，这让企业面临着不小的经营压力。

价格走势与未来展望

稀土价格长期处于下跌态势，然而，其或许会因为总量调控这一因素，从而迎来转折点。在2024年的时候，稀土价格波动得极为剧烈，这种状况给产业链上下游企业稳定经营造成了困扰。新的管理办法目的在于通过对于供给总量的控制，进而促使价格回归到合理的区间。

跟着2025年最初一批配额发放时刻渐渐靠近，市场紧密留意新的一年的目标总值与配置是否会出现调整。跟2024年相比较，在更加严格以及全面的调控架构之下，稀土市场的供应与需求平衡和价格稳定性有希望获得优化。

你觉得，于严格的供给管控跟新兴需求产生的双重作用之下，我国稀土企业的核心竞争力会更多地展现在资源掌控力方面，还是技术研发以及高端产品制造能力方面呢？欢迎讲出你的看法。